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安倍抵達北京 民眾歡迎批判意見兩極
(中央社東京25日綜合外電報導)日本首相安倍晉三今天抵達中國北京,展開為期3天的正式訪問。中國民眾對安倍來訪意見兩極,有人表示歡迎,希望中日關係友好;有人直言,永遠不會忘記日本過去犯行。
日本放送協會(NHK)報導,安倍已於傍晚抵達北京,進行日本首相時隔7年的正式訪問,稍後與中國國務院總理李克強會面。
安倍出發時在推特上發文說,這次是時隔7年前往中國的正式訪問,雙方間雖然有許多課題,但正因為如此,更需要雙方領導人開誠布公,真心坦率地對談。希望透過這次訪問,能提升日中關係到新的階段。
安倍中午搭乘專機從羽田機場出發,日本時間下午4時過後抵達北京,之後前往人民大會堂與李克強會面,並出席日中和平友好條約生效40週年紀念儀式。
對安倍到訪,NHK採訪北京民眾,發現看法兩極。一名女性說,歡迎安倍這次訪中,中日友情一直存在,應相互協助增進雙方利益。
一名23歲男性說,希望中國和日本可以成為關係友好的鄰國,兩國關係良好對雙方都有利。
一名26歲男性說,如果這次來訪是為了中日關係的和平與友好,那他就支持;日本景氣不太好,在中國跟美國進行貿易戰的時候,中日在很多層面可以合作。
另外,一名50多歲男性說,並不歡迎安倍來訪,應先解決戰爭賠償問題。
一名68歲男性也說,永遠也不會忘記過去日本在中國的犯行。
NHK記者觀察,配合安倍到訪,北京天安門廣場周邊有許多日本國旗飄揚,雖然這是外國元首到訪的慣例,但對日本來說,已有7年沒有首相訪中,所以這些日本國旗還是象徵了日中關係的改善。(譯者:黃名璽/核稿:嚴思祺)1071025
社評:如果他不是管中閔
管中閔事件的爭議的面向極多,諸如:大學自治、校園民主、校長遴選、利益衝突,甚至獨董選任,乃至於產學合作。把所有事情大鍋炒,再將問題橫切為「挺管」與「拔管」,這只是用來鞏固自己的認同與情感,是台灣政治劣根之所在。質疑管中閔未利益迴避並不代表棄守大學自治,反對教育部拔管也未必認同台大可以不受監督,無法就事論事,才是所有問題的病灶。
大學自治是什麼?範圍何在?這在《大學法》及多次的大法官釋憲文都有敘明。《大學法》第一條規定:「大學應受學術自由之保障,並在法律規定範圍內,享有自治權。」大法官第380號釋憲文指出:「其自治權之範圍,應包含直接涉及研究與教學之學術重要事項。大學課程如何訂定,大學法未定有明文,然因直接與教學、學習自由相關,亦屬學術之重要事項,為大學自治之範圍。」這也是教育部指稱:「校長之遴選僅係涉及組織性事項,非屬大學自治核心領域事項」的原因。
不過,國立大學校長遴選的規定與程序同樣規定於《大學法》第九條,這當然也屬於大學自治的事項之一,只是依上述規定,教育部對於大學自治事務之合法性仍有依法監督之權,這在兩年前,同樣引發爭議的成大校長蘇慧貞遴選案裡,高雄高等行政法院的相關判決都已獲得印證。
簡言之,許多人固然以此事違反大學自治作為攻擊發起線,但這並不容易獲得法律支持。這件事情的法律爭議不在於教育部是否侵犯大學自治,而在於遴選過程與決定是否合法?教育部認為管中閔先任獨董的作法已經違反《教育人員任用條例》,而遴選過程未能利益迴避已影響遴選結果的公正性;台大校方則認為兼職作法已成內規,且利益迴避問題「看不出影響遴選結果」,雙方看法南轅北轍,只能透過司法能做出終局判斷。
台大校方目前顯然想透過法院爭訟來還自己公道,不過,這件事仍有三點疑慮:一、國立大學並非公法人,連遴選結果是否為行政處分都有疑義,台大爭訟是否為法院接受仍在未定之天。二、就算行政法院受理,司法訴訟曠日廢時,台大願意忍受多久沒有校長?校務之延宕又將如何?
第三、恐怕也是最關鍵的;管中閔三件爭議裡,過去一週未被討論,卻也可能衝擊最大的「赴中兼職案」目前已經由檢方偵辦在案,管是否在政務官任內違反《兩岸人民關係條例》赴中國兼職,一定會在上述司法纏訟定讞前有初步輪廓。若答案為肯定的,台大校方又如何面對此一殘局?
持平而論,教育部在針對管中閔遴選案中的確出現不少因人設事的針對性,這當然傷害大學之理念,也是對大學自治的不當干預,「如果他不是管中閔?」恐怕是不少人對教育部強力「拔管」的共同質疑。不過,這句話同樣可以反過來質問台大校方與管中閔:就因為他是管中閔,就因為台大願意不顧謗譽,選出一位曾經投入政治極深的教授擔任校長,所以,無論台大校方或管中閔,都更有責任來面對各方的檢驗與提問;從這個角度來看,無論是當初台大校方無視爭議、努力「搓」掉校務會議的發言與討論,到管中閔迄今未回答相關的利益迴避與兼職爭議,更是讓爭議延燒的關鍵。
這是一場民進黨政府、管中閔與台灣大學三輸的悲劇,除了幾位趁勢插花的政黨初選候選人之外,沒有任何人從中獲益。而台灣社會該思索的是,為何我們的民主審議機制無法解決這個問題?是政治人物實在太猖狂?還是台灣的大學自治、校園民主從來沒有在正確的軌道上?
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